记者王露
5月6日,越南驻华使馆相关负责人向本报记者证实:“越南已经同意参加稻米输出国家组织(OREC)。”
此前在5月3日结束的东盟贸易部长会议上,全球最大大米出口国泰国政府提出一项提议,联合越南、柬埔寨、老挝、缅甸4个东盟国家,成立类似于OPEC(欧佩克)的OREC,即“稻米输出国家组织”,以在飞涨的国际粮价情势下维护自身利益。
同为稻米生产大国的越南的此番表态,似乎使东盟五国离OREC目标进了一步。
越南是东盟主要大米出口国的另外一大“主力”。据越南粮食协会透露,今年前4个月,越南各企业已出口各类大米超过1亿吨,价值约5930万美元。
“我们是世界粮食中心,却对粮价方面没什么影响力,我们进口昂贵的石油,却低廉地出售大米,这损害我们的贸易平衡。”泰国政府发言人苏触扎表示。而国际大米价格从383美元/吨飙升到目前的1000美元左右,只不过是四个月的事情。
据中金公司宏观经济研究团队的一份统计显示,欲成立OREC的这东盟五国2007年总计大米出口占世界出口总量的49.2%,其中泰国占据了32.7%的份额,越南14.5%(中国虽然大米产量巨大,但只占世界出口量的3.6%)。
OREC能走多远?
虽然另外4个东盟国家表示了欢迎,但泰国政府的这项提议一抛出,便遭受不少“炮轰”。首当其冲的是隶属东盟的全球最大大米进口国之一菲律宾,认为这个组织不仅不能解决全球粮食危机问题,反而“会加剧饥饿和贫穷”。
“少数几个粮食生产国控制某种粮食,可能使消费者买不起。”这是菲律宾参议院农业委员会主席安加拉的担忧之言。
与此同时,亚洲开发银行行长黑田东彦也在第一时间表达了他的反对,“应该让大米市场市场化运行”,成立OREC不仅会损害大米进口国利益,“也无益于大米出口国。”
不过亚行高级经济学家庄健给本报记者分析说,从大米主要出口国角度看,成立OREC有一定理由——在经历长期低粮价、消费升级和生物能源导致需求大增的情况下,现在粮食已成为全球珍贵资源,“主要粮食出口国组成联盟控制产量及价格,目的是保障他们在全球贸易体系中的最大利益。”
但“OREC要想取得像OPEC那样的地位并不容易。”庄健坦言,因为控制大米供应量难度不小,“大米由千百万农民在分散的土地上种植,石油则由少数几个跨国公司在几个国家生产,OREC难以控制农民生产行为。”
与此同时,针对这些非议,东盟相关人士在最新时间纷纷表态,说OREC是不同于OPEC的组织。
上述越南使馆相关负责人向记者表示,“这是我们五个国家之间达成的合作,目的是为了共同应对和解决粮食问题。”
柬埔寨首相洪森更是在5日公开表示,“我们不会在白米短缺时进行囤积或提高价格,我们要做的是确保拥有充足的粮食,同时还协助解决整个区域和全球的粮食短缺问题。”所以,他呼吁包括菲律宾等国不要对OREC的成立感到担忧。